隨著住房商品化在國內(nèi)迅速發(fā)展,小區(qū)物業(yè)管理逐漸興起并壯大，社區(qū)居民也有了新身份——“業(yè)主”。然而多年來，物業(yè)管理問題是困擾很多小區(qū)業(yè)主的“操心事、煩心事”。做好小區(qū)物業(yè)管理對于提升廣大居民群眾的獲得感、幸福感和安全感至關重要。

物業(yè)管理困境

隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化，城鄉(xiāng)社會結構持續(xù)轉(zhuǎn)型。住房單位制基本走向終結，居住在商品房小區(qū)的業(yè)主以共同居住地為基礎，基于共享空間、共同生活利益建立起新型的居緣關系。相較于單位制時代的“組織人共同體”，由商品房業(yè)主組成的新型社區(qū)共同體缺乏“控制—依賴”的內(nèi)部吸引力，業(yè)主群體更加強調(diào)個體的主體意識、參與意識與權利意識。因此，商品房小區(qū)業(yè)主關系總體上呈現(xiàn)出陌生人社區(qū)“去中心化”的社會組織特征。

然而，無論是以物業(yè)服務企業(yè)為主的“包干制”物業(yè)管理模式，還是以業(yè)委會為主的“酬金制”物業(yè)管理模式，或者以社區(qū)居民自管會為主的“自管制” 物業(yè)管理模式，均難以滿足“去中心化”的陌生人社區(qū)共同體的多樣需求，很多物業(yè)管理糾紛和矛盾也由此產(chǎn)生。

“慧管制”物業(yè)管理模式的創(chuàng)新思路

區(qū)塊鏈為解決陌生人社會信任問題提供了新技術，其本質(zhì)是多個網(wǎng)絡數(shù)據(jù)節(jié)點共同記賬的賬本，是一個“去中心化”分布式數(shù)據(jù)庫技術，具有“分布式多中心”“不可偽造”“全程留痕”“可以追溯”“公開透明”“集體維護”“智能合約”等特征，由此奠定了堅實的陌生人社會“信任”基礎。“慧管制”物業(yè)管理模式正是基于區(qū)塊鏈技術原理探索形成“陌生人居緣關系共同體”，由此建立起全過程人民民主的陌生人社區(qū)“合作”新機制。

首先是基于區(qū)塊鏈技術的“分布式賬本”原理，實現(xiàn)物業(yè)服務管理全過程透明化。“慧管制”物業(yè)管理模式能夠?qū)⑿^(qū)物業(yè)費收支情況的詳細銀行流水記錄以及小區(qū)每天對應銀行流水數(shù)據(jù)產(chǎn)生的收支記錄單據(jù)圖片分別上傳至業(yè)主共享且全程留痕的線上數(shù)據(jù)庫空間，小區(qū)業(yè)主可隨時查看和監(jiān)督自己繳納的物業(yè)費使用情況。

其次是基于區(qū)塊鏈技術“共識機制與智能合約”原理，實現(xiàn)物業(yè)服務企業(yè)通過業(yè)主議事協(xié)商機制獲得應得的服務報酬。“慧管制”物業(yè)管理模式可實現(xiàn)在年終結算時，將物業(yè)賬戶剩余金額返還給業(yè)主，當物業(yè)賬戶余額不足時，由小區(qū)業(yè)主補充繳費，從而強化小區(qū)業(yè)主與物業(yè)服務機構的互信機制。

最后是基于區(qū)塊鏈技術“獎勵機制”原理，激發(fā)業(yè)主參與物業(yè)管理的熱情。可在物業(yè)費中設置適當獎勵金額，對業(yè)主參與物業(yè)服務工作進行獎勵。

“慧管制”物業(yè)管理模式的優(yōu)勢

習近平總書記指出：“民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民需要解決的問題的。一個國家民主不民主，關鍵在于是不是真正做到了人民當家作主。”實現(xiàn)全過程人民民主，不僅要看人民有沒有投票權，更要看人民有沒有廣泛參與權。

“慧管制”物業(yè)管理模式基于區(qū)塊鏈技術“分布式賬本”原理，實現(xiàn)了每個業(yè)主都能成為物業(yè)管理活動的“中心”，這實際上就是“去中心化”的管理模式，構建了業(yè)主自主管理小區(qū)物業(yè)新機制，有利于實現(xiàn)小區(qū)物業(yè)管理的過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主。

基于區(qū)塊鏈技術“共識機制與智能合約”原理，“慧管制”物業(yè)管理模式建立起數(shù)字技術支持的互信共治物業(yè)管理新機制。高透明度與高真實性的各項物業(yè)管理信息，有助于讓物業(yè)服務企業(yè)的管理能力與誠信水平充分獲得業(yè)主信任。物業(yè)服務企業(yè)從追求利潤的企業(yè)化角色定位，回歸追求服務質(zhì)量的社會公益組織角色定位。

基于區(qū)塊鏈技術“獎勵機制”原理，“慧管制”物業(yè)管理模式激發(fā)業(yè)主積極主動參與物業(yè)管理的熱情，可推動“與鄰為善，以鄰為伴”新型鄰里關系的形成。

以全過程人民民主理念和區(qū)塊鏈技術原理為基礎構建的“慧管制”物業(yè)管理模式，可以有效打破“中心型”物業(yè)管理模式的“黑箱”物業(yè)管理僵局，為構建人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體提供了新的解題思路。

（作者系東北大學城鄉(xiāng)社區(qū)建設研究院院長、教授，本文為國家社會科學基金重大課題【21&ZD124】資助項目）